Turkistonga aholini ko‘chirish jarayonida ko‘plab muammoli holatlar yuzaga kelgani sababli imperiya hukumati uchun bu sohada maxsus qoidalar va nizomlar ishlab chiqish zarurati paydo bo‘ldi. Turkistonga ko‘chib kelgan aholi yangi joy sharoitiga moslashish jarayonida bir qator muammolarga duch keldi. Bu muammolar jumlasiga aholini qabul qilish punktlaridan yangi joylarga ko‘chirish va u yerda joylashtirish bilan bog‘liq qiyinchiliklar, dastlab yerto‘la va qamishdan qurilgan uy-joylardagi noqulay sharoit, kasbni o‘zgartirish zarurati, barcha ko‘chmanchilarga yetarli yer fondi yo‘qligi, ajratilgan yerlarning yaroqsizligi va hosildorligi pastligi, yerni ishlash uchun ish hayvonlarini ijaraga olish xarajatlari kabilar kiradi.
Due to the fact that many problematic situations arose during the resettlement of the population to Turkestan, it became necessary for the government of the Empire to develop special rules and charters in this area. The population that moved to Turkestan, having got used to the conditions of a new place, faced a number of problems in the process of adaptation. These problems include difficulties with the relocation of the population from reception points to new places and settling there, the unfavorable housing situation in the original basement and reeds, the need to change professions, the lack of land funds for all settlers, the unfitness and unproductivity of the allocated land, the cost of renting working animals for land cultivation, the lack of rent for housing charged from Cossacks. you can specify such as the cost.
В связи с тем, что в процессе переселения населения в Туркестан возникало множество проблемных ситуаций, возникла необходимость разработки правительством империи специальных правил и уставов в этой области. Переселившееся в Туркестан население, привыкнув к условиям нового места, в процессе адаптации столкнулось с рядом проблем. К этим проблемам относятся трудности с переселением населения из приемных пунктов на новые места и заселением там, неблагоприятное жилищное положение в первоначальном подвале и камышах, необходимость смены профессии, нехватка земельных фондов для всех переселенцев, негодность и непродуктивность отводимых земель, стоимость аренды рабочих животных для обработки земли, отсутствие арендной платы за жилье, взимаемой с казаков. можно указать такие, как стоимость